各區縣、部門行政編制現有總量將保持基本穩定，將積極推進事業單位分類改革

　　北京發布行政編制“凍結令”，各區縣、部門的機構設置以及編制數量，須維持現狀，不再“擴容”。前日，北京召開機構編制會議，作出上述決定。

　　部門不能擅自設立機構
　　今后，除行政資源整合等極特殊情況外，北京全市各區縣、部門行政編制現有總量將保持基本穩定，不能擅自設立機構；不能干預下級機構設置和編制配備。前日發布的行政編制“凍結令”，主要由以上兩個“不能”組成。
　　“要認清當前的形勢和任務；著力深化行政管理體制改革、事業單位改革和鄉鎮機構改革；嚴格控制機構編制增長”，在機構編制工作會上，北京市常務副市長吉林說。

　　機構編制要實名制管理
　　北京市委組織部部長呂錫文表示，要深入推進行政管理體制改革，積極推進事業單位分類改革，確保完成鄉鎮機構改革任務。嚴控機構編制總量，防止膨脹，此舉“為首都科學發展提供更加有力的體制機制保障”。
　　同時，將建立和完善三項制度：機構編制實名制管理制度、機構編制執行情況評估制度、機構編制公開制度。

　　專家觀點

　　“凍結令”為事業單位改革“開道”
　　對于北京的行政編制“凍結令”，中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱認為，這表明北京政府機構改革正在縱深推進，而且可達到為國家制定的事業單位改革計劃“開道”、固化北京機構改革成果等效果。
　　國家行政學院教授朱立家稱，改革尤其是政府改革需一張一弛，“凍結”行政編制正是出于改革穩定期方面的需求。

　　可固化機構改革成果
　　北京最近一輪機構改革已于前年結束，減少了3個部門內設機構，解決了28項部門間職責交叉、推諉扯皮問題。
　　汪玉凱說，裁撤精簡、膨脹、再裁撤精簡、再膨脹，此前機構改革曾有這類現象發生。此次北京限定行政編制總量，可防患于未然，固化前年的機構改革成果。

　　為事業單位改革“開道”
　　前不久，國家事業單位改革已列出時間表。但坊間普遍認為，事業單位改革20年，多次反復、停滯，存在多重阻力。
　　汪玉凱說，北京事業單位改革同樣面臨其他地區面對的難題。但事業單位改革，關鍵在于改政府，政府不能再把事業單位作為自己的下屬單位。此番北京嚴控行政編制總量，系改政府的關鍵一步棋，可為即將展開的事業單位改革“開道”。

　　不會影響公務員招錄
　　行政編制自此“凍結”，不再擴編，不少準備報考公務員的人擔心，由此北京公務員招錄也會“縮編”，招錄總量也會相應減少。
　　汪玉凱表示，北京公務員招錄一直采用“自然裁員”原則，招錄數量取決于政府部門離退休人員數量，因此，行政編制總量雖然“凍結”，但是公務員招錄不會受到影響。