5月29日，陜西省寧陜縣江口回族鎮新莊村，寧陜縣凱迪低碳循環經濟產業園在此舉行了隆重的奠基儀式。
地處秦嶺腹地的寧陜縣，森林覆蓋率高達90.2%。根據武漢凱迪控股公司(系凱迪電力控股公司)的計劃，將在這個產業園區內建立起包括生物能源基地、生物質發電廠、生物質柴油加工廠以及有機化肥加工廠的一系列生物能源產業。
如今，通過林地流轉劃歸凱迪控股掌握的45萬畝林地正靜靜等候新主人為它們織上新的外衣。
這只是凱迪控股在國內眾多的生物能源基地中最新的一個。
在凱迪控股董事長陳義龍的辦公室里，有一張特殊的中國地圖，上面標滿了五顏六色的小旗。每在一個縣市簽下幾十萬畝的林地，他便會在地圖上相應的區域里加上一面。
事實上，凱迪控股目前在全國究竟已掌握多少林地尚難以有確切的統計。據陳義龍在去年接受《中國經濟周刊》專訪時稱，目前凱迪控股在全國簽訂了高達3000萬畝林地項目，區域遍及湖北、湖南、云南、新疆等十幾個省區。
圈林運動疾進
目前已有湖北、湖南、云南、新疆等12個省區與凱迪控股簽署了協議
凱迪控股的圈林運動始自2008年。
2007年底，一個專事負責能源林基地建設籌備的項目團隊從該公司原技術部獨立出來，圈林建廠分多路開始從湖北向全國疾進。
2008年初，凱迪控股聯手湖北省林業局，已先后與來鳳縣、宣恩縣、咸豐縣、建始縣、恩施市、利川市、曾都區、廣水市、谷城縣、鄖西縣、鄖縣、陽新縣人民政府簽訂了建設400萬畝能源林基地的協議。
隨后的2008年7月，凱迪控股又與湖北省林業局簽署《發展木本生物質能源戰略合作協議》。在這個協議的基礎上，凱迪控股與湖北省內的恩施、隨州、十堰等多個縣(市)簽下了十幾份意向性協議，涉及林地高達600萬畝，總金額超過100億元。
按照凱迪控股的運作模式，其每在一地投資50萬畝能源林基地，就要建設一家凱迪工業園，而工業園采取循環經濟的方式運作，即：能源林果實用來煉油，果殼和殘枝作為燃料供發電，發電燃燒后的生物質灰還能再建年產20萬噸的有機肥廠，肥料則用來發展20萬畝的有機農田。
該模式在湖北省獲得認可之后，凱迪控股的圈林動作迅速走向全國，其動作之快讓人驚嘆。
這個循環經濟“一體化”的運作模式聽起來堪稱完美。這也使得許多偏遠的林區對于凱迪控股的到來青睞有加。
據凱迪控股方面發布的消息，包括湖北、湖南、云南、新疆等12個省區都與凱迪控股簽署了相關協議。而為運營能源林項目，凱迪控股專門成立了凱迪控股陽光生物質能源投資公司。
林地流轉爭議
關于林地流轉的基準價格以及流轉期限，存在較大爭議
然而，凱迪控股的圈地計劃并非一帆風順，其一個大的挑戰來自于壓縮成本與農民訴求之間的對立，以及經營不穩定引起的系統性風險。
“由于生物發電的原料爭奪很厲害，價格也越抬越高，所以現在為保證電廠原材料供應，凱迪控股建電廠前都會要求當地配套相應的林地作為能源林土地�！焙蹦晨h農業局一位工作人員張力強對記者說。
“2008年5月，我們縣引進了總投資2.5億元，裝機容量為2×12兆瓦的凱迪生物質發電廠項目。但一個前提是要配套10萬畝生物質能源林基地，就是要將已經分包到戶的林地流轉到凱迪公司名下�！睆埩妼τ浾哒f，“但現在完成土地流轉的工作并不順利�！�
張對記者說，凱迪控股關于林地流轉的基準價格為每畝7-12元/年、一年一付，每5年在基價上增加20%。但農民希望的價格在每畝20元左右，雙方對價格的爭議比較大。
“而在林地流轉的期限問題上，凱迪控股要求林地流轉的期限為70年，而一些農民考慮到70年變化太大了，以后的物價怎么變化誰也說不清楚，很多人認為林地流轉期限10-20年比較合適。還有些農戶對收回《林權證》也有很大顧慮�！睆埩娬f。
“說實話，我們做這項工作壓力比較大，凱迪控股把自身定位于審核和接收成果的位置，完全依賴我們當地政府村組的力量，而村委會也感到左右為難，既要滿足凱迪控股的要求，又要維護村民們的利益，最重要的是，如果以后出了什么問題還要承擔責任�！�
張力強對記者說，“其實我們最擔心的一個問題是，70年的合同簽下去了，能源林種上了，如果將來凱迪控股股不要了怎么辦？我們怎么跟農民交代？”
事實上，張力強的擔憂并非毫無道理。今年3月21日，世界規模最大的木薯乙醇生產企業——廣西中糧生物質能源有限公司由于經營問題被迫全面停產。
這家由央企中糧集團組建的生物能源有限公司在當地先后建成65萬畝木薯基地，并與3萬多農戶簽訂了木薯收購訂單合同。而從去年底開始，由于銷售困難，生產的燃料乙醇成品無法存放，北海木薯乙醇工廠開始單方面大幅度減少木薯收購量。
由于合同無法兌現，農民生產的大量木薯無處可去，工廠大門外每天都會有不少薯農前來“討說法”要求恢復收購，情景非常凄涼。
收益與風險幾何
“按照目前0.75元/度的補貼價格，對于發電廠即使有利潤也是微利”
“在這種‘一體化’模式中，通過林地流轉獲得能源林基地是核心，但土地的獲取則是首當其沖的問題，公司需要為此支付一筆昂貴的地皮費，但這還僅僅是開始。要造林，除首先解決了土地問題后，還要承擔隨之而來的栽苗費用、施肥費用、使用時的砍伐費用以及日常維護的人工費用等一系列費用，每項支出均不可或缺。如此一來，不需要嚴格的成本測算都會知道是虧本無疑�！币晃婚L期關注生物能源的專家說。
據記者了解，凱迪控股的生物能源基地的建設計劃通常是，先建設能源林基地，為將來的煉油和發電做好能源原料的籌備；待一年后，再建設發電廠；等到3-5年后果實成熟，再成立生物煉油公司進行生物柴油的提煉制造。整個建設周期不僅時間長，而且每個基地都耗資巨大，動輒數十億計。
據一位前凱迪控股員工分析，能源林在收割以前的成本每噸約在125元/噸，折算成干燃料，每噸超過200元/噸，再加上收割及運輸，到場成本仍然超過300元/噸。
“如果生物質電廠最終入爐的秸稈價格達到300到400元每噸，按照目前國家0.75元/度的補貼價格，對于發電廠來說即使有利潤也是微利，而以能源林基地為中心的‘一體化’模式，短期內很難收益，反而會使財務成本大大增加�！鄙鲜鰧＜艺f，“從凱迪電力目前的現狀來看，資金鏈比較緊張，據說要建設200個生物發電項目，這些項目是否能保證長期、正常的運轉？尤其這中間涉及到三農問題，如果攤子鋪得過大過快，一旦失控的話，后果將難以設想�！�(應采訪對象要求，文中張力強為化名。)