2013年首次歐盟財政會議1月22日開始在布魯塞爾召開,歐盟財長將討論銀行監管、金融交易稅以及EMS機制等問題。此后,許多歐盟代表還將參加在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇第43次年會。 本次財長會議上,歐盟27國財長將討論是否允許11國現行征收金融交易稅并且和歐洲議會共同討論對銀行的監管問題,其中,主要是確定新的監管者和更為嚴格的資本要求。 會議將商討給予歐洲央行監管歐元區銀行的權利的問題,不過預計這一議題的討論會十分緩慢,本月底不會得出結論,達成一項協議會很困難,因為歐元區17國之間在許多關鍵問題方面仍存在分歧,比如哪些銀行應該由歐洲央行直接監管,另外還需要在想要加入新的監管機制的非歐元區國家以及諸如英國等不希望加入監管機制同時又擔心新機制會影響其投票權的國家間進行調解。 預計會議可能會討論以下具體細節: 除了那些需要獲得救助基金的銀行要納入歐洲央行監管外,可能許多目前完全不需要政府救助的銀行也要被納入監管;歐洲中央銀行的貨幣政策將與對銀行的監管更為嚴格地分開;參加監管的非歐元區國家如果不同意監管者的決定,可以離開該機制;歐洲議會希望擁有對歐洲中央銀行監管人的批準權;任何國家都不能單獨阻止歐洲銀行監管者的決定。 本次歐盟財長會還將討論給予歐洲銀行管理局在未來銀行壓力測試中更多的權力,比如在本國監管者未能傳遞信息和數據的情況下,能夠獲取這些數據和信息。 此外,歐元區高級官員日前透露稱,歐元區財長們將需要在本次會議上做出一些重要決定,內容涉及通過ESM救助基金對受困銀行進行資本重組的機制。目前,歐洲理事會已要求歐元集團盡快為ESM直接注資銀行制訂具體的標準。市場預計,歐元區財長會在會議上討論哪些銀行可以獲得歐元區救助基金的直接援助,開始商討一些存在分歧的爭議問題。 據報道,目前存在的問題是,受困銀行所在國應該對所謂的“遺留資產”承擔多少責任;如果ESM對受困銀行進行資本重組,最高的參股比例又該是多少。上述問題的解決方案將決定銀行業直接資本重組機制的輪廓。不過,ESM對銀行進行直接資本重組的最終機制仍遠未落實! 按原有計劃,ESM將于今年年中開始運作,成為常設性救助機制。但是該機制在技術層面上較為復雜。 各國官員開始重新思考ESM機制,分歧又隨之出現。ESM負責人在上周會議上向歐元區成員國高級財政官員表示,比起向成員國政府放貸,允許ESM直接對銀行業資本重組會更快地消耗其放貸資金。德國等歐元區富國則堅持認為,歐元區成員國政府應至少繼續承擔其銀行業獲得的部分直接救助資金。此舉無疑會令這些政府面臨潛在損失。
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