2002至2012是共和國發展不平凡的“黃金十年”。
在共和國鏗鏘前行的雄渾交響里，余姚以改革發展走在前列的動人姿態，奏鳴著自己獨特而響亮的樂音。
十年間，“東南名邑”經濟建設更上層樓，改革步履堅實有序，民生難題次第破解；十年間，“文獻名邦”文化發展花團錦簇，“文明崇德”深入人心；十年間，生活在此的新老余姚人幸福指數更是一路攀升。
連續三年“中國最具幸福感城市”這份榮耀也由此堅實鑄成。
幸福源泉之一：打造古城雄厚經濟實力
憶往昔，篳路藍縷勤創業；看今朝，精彩紛呈抒豪情。
這十年，余姚作為全國百強縣(市)方陣中的佼佼者，一直堅守著實業立市的發展理念。在改革開放的滾滾洪流中，姚江兒女緊扣時代律動的脈搏，發揚“崇文崇德、開明開放、創新創優”的精神，以“五大跨越”為目標，譜寫了一曲曲雄渾激越的改革樂章，幸福城市的經濟基礎不斷夯實。
這是一組振奮人心的數據和榮譽：剛剛過去的2012年，預計全市可實現地區生產總值708億元，增長8.3%；公共財政收入112.85億元，其中地方財政收入61.69億元，均增長12.1%；固定資產投資361.54億元，增長39.4%；社會消費品零售總額300億元，增長15.5%；自營進出口總額78.9億美元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入達37308元和17922元，分別增長11%和11.5%。
數據和榮譽背后，是這十年來余姚加速提升產業能級，產業結構不斷得到優化。
現代農業穩步發展。全市建成糧食生產功能區16.8萬畝、寧波市級農業產業基地15個，被授予“全國糧食生產先進縣”和“省農業特色優勢產業綜合強縣”稱號。目前已形成楊梅、榨菜、茶葉、蜜梨等十大特色農業產業。
工業經濟轉型提速。先進特色制造業基地建設邁出堅實步伐，傳統產業改造和高新產業培育同步推進，新產品產值、高新技術產品產值占規模以上工業企業產值比重分別達到25.9%和27.3%。實施國家級科技項目107項，先后榮獲“中國優秀創新型城市”和“全國科技進步先進縣(市)”稱號�！叭瞬艔娛小苯ㄔO成效明顯，引進各類中高級人才3萬余人。
服務業健康快速發展。城鄉商圈布局基本確立，專業市場、休閑旅游、會展物流、金融保險、文化創意等產業蓬勃發展，中國塑料城“三位一體”港航物流體系建設扎實推進，海洋經濟加速發展。2011年全市實現第三產業增加值224.3億元，被授予“中國優秀旅游城市”、“浙江十大市場強縣”稱號。
幸福源泉之二：城市化讓山水城添魅力
今天，當我們的目光投向熟悉而又日新月異的四明大地，在姚江兩岸，在河姆渡畔，一個古老文化與現代文明交相輝映的魅力之城呈現在我們眼前�！�
我們可以看到，這座城市的功能更加完善。近年來，余姚在拉大城市框架的同時，著力強化城市功能的提升，“一核、二副、三片區、多節點”的市域發展總體格局基本形成，新一輪土地利用規劃、中心城區規劃、鄉鎮規劃等修編完成，城市化率達到55%，基本構建起了十分鐘購物圈、醫療服務圈、行政服務圈和十五分鐘文化活動圈。
我們可以看到，這座城市的形態更加靚麗。通過實施一批商業區塊、歷史街區、城中村和市政公用設施的綜合改造和有機更新，不斷加快建成區“退二進三”步伐，著力做靚城市形態。放眼四明大地，泗門衛星城市建設全面推進，梁弄、馬渚、陸埠等中心鎮建設步伐加快，城鎮建設三年行動計劃啟動實施，“美麗鄉村·幸福家園”建設和中心村培育全面啟動，山區人口“內聚外遷”、老區幫扶等工作不斷深化。
我們可以看到，這座城市的特色更加明顯。實施“顯山露水、綠色余姚”建設工程，生態文明先行區建設扎實推進，城鄉綠化水平不斷提升，落后產能淘汰、重點區域環境治理成效明顯，被列為省生態文明建設試點市，創建成為國家園林城市，并先后獲得“省園林城市”、“省衛生城市”、“省示范文明城市”、“中國優秀旅游城市”等榮譽稱號。
我們可以看到，這座城市的人居環境更加優越。城市再造行動計劃深入實施，南雷路兩側、西南組團、塑料城中央商務區、城東新城等重點區塊建設成效明顯。公交發展、斷頭路打通、老住宅小區整治改造等工作扎實推進，城市管理水平明顯提升，城市建成區面積擴大到45平方公里。隨著一大批重大項目的順利實施，城鄉基礎設施日臻完善，人居環境得到明顯改觀。
幸福源泉之三：民生關愛普照四明大地
“出有公交、學有優教、病有良醫、老有善養、住有宜居”。十年來，余姚走出了一條具有自己特色的民生建設之路�！靶腋！边@個詞的內涵和外延，在余姚不斷得到新的詮釋。
民生理念牢固樹立。民眾的幸福，是政府的施政旨歸。余姚牢固樹立“民生是第一追求”的理念，把每年新增財力的三分之二以上用于民生改善，深入實施“民生關愛行動計劃”，積極推進民生實事工程，不斷提升市民的幸福指數，促進社會和諧穩定。
民生舉措惠民利民。民生行動計劃致力于解決老百姓最關心、最切身、最現實的利益問題：城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋，城鄉公共文化服務設施建設進展喜人；區域衛生一體化加快推進，有效緩解群眾“看病難、看病貴”；整合全社會救助資源，建立健全困難群眾長效救助機制；城鄉公交全面實現一體化；“平安余姚”、“法治余姚”建設深入推進，社會總體保持和諧穩定；“幸福家鄉歡樂游”、發放老年人春節慰問金、改善城鄉居民生活環境、公共服務體系建設等實事工程惠民成效明顯。
民生成效日益明顯。人民生活質量不斷得到新提高，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到33611元和16074元�！�331”住房保障計劃深入實施，城鎮人均住房面積達到35.3平方米。城鄉居民樂業增收計劃深入實施，累計幫助20.8萬人次實現就業再就業，創建成為寧波市級“充分就業市”。教育均衡發展水平提升，十五年教育普及率達99%，高等教育毛入學率達46%。