商務部:中國已具備進一步擴大開放的基礎和條件
2013-06-05   作者:  來源:中國廣播網
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    據經濟之聲《央廣財經評論》報道,商務部昨天舉行新聞發布會,商務部外貿司副司長黃峰說,中國當前已經具備了進一步擴大開放的基礎和條件。吸收外資的主要目的不再是解決發展的資金缺口,而是轉變為在保持外資規模的基礎上,提高利用外資的總體小時,推動引資、引技、引智有機結合。
    黃峰說,商務部將采取三方面的措施:一是優化外資產業機構,鼓勵外資投向現代農業、高新技術、節能環保、新能源、現代服務業等領域。二是引導外資促進區域協調發展,形成區域開放的新格局。三是進一步改善投資環境。維護投資者合法權益,強化政府的服務意識。
    中國對外開放近年來成就十分巨大。外貿每年以20%多的增幅飛速發展,當中國歷經艱難和曲折加入世貿組織時,聯想控股集團董事長兼總裁柳傳志感慨, "狼來了"成為當時中國企業最流行的一句話,中國公司進入世界的經濟賽場,當時人們關注的是IT業強手如林,中國的計算機能不能頂得住困難,汽車界大鱷來襲,中國的汽車能不能生存下去。而僅僅過去十年,聯想宣布并購IBM個人電腦,吉利汽車收購了瑞典的沃爾沃。但是,這并不意味著中國的擴大開放就從此一路無阻了。如果說過去的對外開放是過河,現在實際上是進入到了深水,需要"深水創關"了。
    我國對外開放過程歷經幾十年,開放水平大幅提高。為什么說中國已具備進一步擴大開放、提升開放水平的基礎和條件?進一步擴大開放、提升開放水平的意義是什么?經濟之聲特約評論員、國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平做出評論。
    張建平:我理解這個基礎和條件主要是指,經過幾十年的改革開放,中國已經成了全球第二大經濟體。最重要的是,中國的經濟現在已經深度的融入到了經濟全球化和區域經濟一體化的進程中來,也就是中國經濟和世界經濟現在是相互影響、相互作用的。在這個過程當中,中國成了全球新的制造業的中心,也成了全球最大的貨物貿易的出口國。中國對全球的這個資本具有很大的吸引力,這種吸引力是由于基礎設施不斷的完善、政策的透明度不斷的提升、各檔人才不斷培養,特別是現在中國產業競爭力不斷提升而且未來還有很大的提升空間。
    從意義上來講,一方面進一步開放實際上是中國經濟發展的內在的需要、客觀的需要,因為我們融入到全球化過程當中,我們就需要在資本、技術、人才等這些經濟要素進行一個區域化的和全球化的優化配置。如果這些要素只進不出或者只出不進,不能夠實現開放的話,我們的經濟發展需要受到很大負面的影響。另一方面,要看全球的發展趨勢,現在WTO多哈回合仍然在繼續推進。另外一方面,最重要的是在區域經濟一體化方面,很多涉及到不僅僅是貿易自由化的問題,同時也涉及到了知識產權保護、政府采購、環境標準、勞工標準,這些問題已經成了自由貿易協定當中談判的很重要的領域。第三個層面,比如涉及到中美的投資協定的談判和中歐的政府采購協定的談判,所有的這些不同的方面的全球的進展和新的發展趨勢,實際上也對我們擴大開放提出了新的要求。
    要進一步擴大開放、提升開放水平這個過程當中,首先無論是我們的制造業還是服務業,實際上雖說我們競爭力在提高、市場化程度也在加深,但是很多的企業或者很多的行業實際上還是存在著很大的擔憂,比如有一些產業現在有明顯的進步,但是也有很多產業擔心進一步的擴大開放會影響到自身的成長,可能會提出還需要有一段時間。但是我想,從全局的角度上來看,從有利于全局和有利于國家戰略的角度上講,進一步擴大開放是有利于全局。對于局部的產業和局部的行業來講,我們可能需要通過一些具體的措施來解決競爭的問題。
    現在世界經濟復蘇乏力,很多國家貿易保護主義盛行,今天早晨的最新消息是,歐盟決定從明天起對中國光伏產品征收11.8%的臨時性反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,到時候反傾銷稅率將高達47.6%。國內也有人提出,中國經濟實力強大了,現在不缺資金了,我們也要把門關緊點,對別國的商品和投資多加限制。
    張建平:我覺得閉關鎖國論對中國來講是非常有害的,因為中國現在是世界上最大的貨物貿易出口國和制造業的中心,我想貿易保護我們要付出代價,同時其他的國家也會付出代價。關于貿易保護主義的代價,在很多年前很多經濟學家用經濟模型計算過,無論對于保護國還是出口國,其實都是要受到很大的影響。
    另外一點,貿易保護實際上保護的是一些局部的產業,從全局來看,它肯定是受損的。有的時候可能就是因為某個產業的保護,實際上對我們整個國家的這種經濟利益和大局這是我們付出很大代價的。對于中國的很多產業來講,其實開放是對我們產業最大的保護。而對于歐盟的層面上來講,它其實對它的希望能夠保護它產業,用這種貿易保護的措施,其實最終受損的不僅是我們,歐盟自己也會有很大的損失,因為它的產業鏈比如它的光伏產業鏈和它的光伏設備和我們的市場其實是有產業鏈的銜接和合作的。所以在這方面,我覺得歐盟影響想清楚付出代價的不僅僅是中國也有歐盟自己。
    對于我們來講,我們未來就是無論是在投資還是在貿易領域,中國就是將來開放,只要我們越開放,我們的市場競爭就會增強,市場配置資源的能力就會加大,這樣我們的經濟才會朝著良性的方向發展。

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