國家發展改革委定于2014年4月23日（周三）上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開啟動“十三五”規劃編制工作新聞發布會，請發展規劃司有關負責同志，圍繞啟動“十三五”規劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問。

    發改委發展規劃司司長徐林表示，目前發改委地區司正在和京津冀三地政府、國務院其他部門一起完善京津冀發展規劃文本，經過一定的程序之后，應該會按期出臺。

　　徐林表示，“十三五”規劃里提出一個課題，就是要研究區域發展重點，包括區域協調發展的體制機制。在區域發展的問題上，過去經歷了最早在沿海設立經濟特區、沿海開放城市，所以是沿海地區率先開放開發；后來又按照鄧小平同志“兩個大局”的要求，又分別推出了西部大開發戰略、中部崛起、東北等老工業基地振興等一系列的區域規劃和政策。經過十幾年的努力，區域發展差距已在呈現縮小的趨勢，特別是東部地區和中西部地區用人均GDP來衡量的相對的差距已經呈現縮小的趨勢。

　　徐林表示，區域的協調發展不能僅靠區域規劃和政策來推動，可能更多需要通過建立區域協調發展的體制和機制，就是在全國統一大市場框架內，來更好地通過促進要素的自由流動，讓市場在資源配置的過程中發揮決定性作用。在這樣的基礎上，然后再通過政府區域規劃和政策的作用建立一個協調發展的機制。目前這樣一種協調發展機制還沒有完全建立起來，“十三五”面臨一個怎么更好地健全區域協調發展機制的任務。

　　徐林指出，隨著中西部地區經濟發展速度的加快，目前東部沿海地區轉型升級的壓力越來越大。我們考慮在“十三五”規劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發揮東部沿海地區的優勢，使得東部沿海地區在轉型升級方面走在全國的前列，更好地發揮帶動全國轉型升級的作用。

　　他表示，“十三五”規劃站在“全國一盤棋”的角度來說，在堅持原有的西部大開發、中部崛起、東北等老工業基地振興政策的基礎上，可能也要更好地考慮要發揮東部沿海地區的作用。因為沒有東部沿海地區的轉型升級，就不會有全國的轉型升級。

    此外，徐林表示，“十三五”規劃在資源環境、生態建設方面的力度，只會進一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。

　　國家發展改革委今日召開啟動“十三五”規劃編制工作新聞發布會，請發展規劃司有關負責同志，圍繞啟動“十三五”規劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問。

　　在談及“十三五”規劃中節能減排領域時，徐林表示：“我記得總書記有一句話講得特別好，他說老百姓對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。我覺得現在老百姓對美好生活的向往，環境是一個很重要的領域�！�

　　徐林指出，收入水平提高之后，人們更多關注生活質量，關注在一個什么樣的環境下生活，這也是為什么現在各地越來越多地出現一些為了環境問題而產生的社會性事件，這說明老百姓對這塊的訴求是越來越高了。既然老百姓有越來越高的訴求，作為“十三五”規劃不可能不響應百姓的訴求。

　　徐林表示，“十三五”規劃在資源環境、生態建設方面的力度，只會進一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。

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