摘要：目前部分擬上市已遞交的發行方案還需在老股轉讓、募集資金等方面進行完善并補充封卷。這些手續的完成意味著，IPO啟動更進一步。

    中國證券報記者獲悉，監管部門23日召集部分券商就IPO發行問題舉行會議。與會券商人士透露，從會議信息看，目前部分擬上市已遞交的發行方案還需在老股轉讓、募集資金等方面進行完善并補充封卷。這些手續的完成意味著，IPO啟動更進一步。在此次會議后，券商人士第一時間啟動“打補丁”行動，以完善發行方案及招股說明書。

　　在23日上午和下午，監管部門分別與不同券商進行了溝通。不同的與會券商人士透露的會議信息內容基本相似。會議主要針對上市在即的項目進行IPO準備工作“打補丁”，重要內容包括：明確是否進行老股轉讓，如不進行老股轉讓，應寫明；如果進行老股轉讓，要確定比例。擬上市公司應謹慎看待超募問題，是否有特別充分的超募理由。定價應考慮公司近年來業績。律師要對券商路演過程進行鑒證，對推介材料是否有超出招股說明書范圍的內容要發表明確意見。網下路演可不做；如做，應注意不要違規。發行方案要寫明所屬行業、財務數據等。

　　對監管部門的要求，業內人士表示，按照證監會公布的發審流程，封卷是發行環節中的倒數第三步，此后還需經歷會后事項、核準發行等流程。按照以往正常程序，一般封卷后兩周左右可拿到批文。但是，封卷以后還可再重新補充材料，因而發批文的具體時點難以準確預測。從此次會議情況看，監管部門就發行方案與券商進行如此詳盡溝通，離下發批文已為時不遠。

　　分析人士認為，為消除一些投資者對于IPO啟動后市場擴容、“失血”的擔憂，當前政策取向正在逐步發生改變，正向循環的市場有望加快形成。

　　5月19日，證監會召開會議，研究部署學習貫徹《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》的相關工作。證監會黨委書記、主席肖鋼強調，學習貫徹《若干意見》，要著重在長期性、系統性、制度性和基礎性上下功夫，注意防止和糾正功利主義的態度和脫離實際的做法。

　　肖鋼表示，做好當前新股發行工作，穩定市場預期，從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右，并按月大體均衡發行上市。抓緊研究注冊制改革方案，逐步探索符合我國實際的股票發行條件、上市標準和審核方式，統籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度。此外，肖鋼在講話中提出了抓緊推進發行、并購重組、退市等基礎性制度改革等十一項具體工作。中國證券報記者獲悉，這些政策有望在年底前落地。

　　分析人士認為，IPO節奏的明確顯示監管層已經考慮了市場的承受能力與投融資的平衡。

　　當前市場需要的不是功利性的短期刺激，而是要著力推進制度建設、優化市場環境，真正理順市場主體之間的關系，讓市場在資源配置中更好地發揮作用，讓投資者長遠受益。長期以來，暫停IPO被視為利好而重啟IPO被視為利空，這背后其實是股市生態的扭曲，能通過分享上市公司成長來賺錢的投資者不多。只要投融資均衡的理念能得到落實，通過進一步改革完善新股發行制度，IPO帶來的就不應是悲觀情緒，而是在看到輸入源頭活水后的期待。

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