“越看越羞愧，又給全國人民拖后腿了！”
　　“我跟平均工資的差距就是潘長江跟姚明的差距�！�
　　各地陸續公布的2014年平均工資數據再次成了網民吐槽和段子手調侃的對象。
　　今年5月底國家統計局公布2014年全國年平均工資為49969元時，很多人已經發出了“被平均”的感慨，在此次公布的數據中，北京2014年平均工資高達10萬余元，再一次引發了公眾的“被平均焦慮”。
　　有關專家表示，作為國家經濟數據的重要組成部分，“平均工資”頻頻被公眾質疑，恰恰反映出當前收入差距大的現實，也凸顯出進一步深化收入分配制度改革的重要和緊迫。

　　年年“被平均”　多數“拖后腿”

趙乃育 繪

　　據記者不完全統計，截至6月15日，除遼寧、黑龍江、湖北、新疆、西藏、貴州、上海、江蘇、天津、山東、云南這11個省份外，其余20個省份2014年的平均工資數據均已出爐。
　　數據顯示，在這20個地區中，北京平均工資最高。北京市統計局公布的數據顯示，2014年北京市城鎮非私營單位就業人員年平均工資為102268元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為52902元。其中，北京市城鎮非私營單位就業人員平均工資是目前全國唯一突破10萬元大關的地區，這一水平是目前最低的河南�。�42179元）的2.4倍。
　　這個數據讓很多人感到難以接受，認為和實際情況相差太大，自己又一次“被平均了”。
　　據新浪網在線民調“20省份去年平均工資出爐，你拖后腿了嗎？”顯示，過半參與調查的網民為工作10年以上，但41.9％的網民選擇了年工資2萬至4萬。過半網民在花費上選擇了2萬至5萬，超七成網民表示今年未漲工資。
　　“被平均焦慮”并非第一次出現。每逢公布平均工資數據的時候，大部分人都感覺自己拿到手的工資沒這么多，感嘆“拖了平均工資的后腿”。
　　事實上，在已公布數據的20個省份中，僅有4個省份的平均工資超過了全國水平。
　　5月27日，國家統計局公布了2014年平均工資主要數據。數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資56339元，同比名義增長9.4%，扣除物價因素，實際增長7.1%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資36390元，同比名義增長11.3%，扣除物價因素，實際增長9.0%。
　　與全國平均工資對比，非私營單位，僅有北京、浙江、廣東和青海超過了56339元的全國平均水平。而私營單位，同全國平均工資水平36390元相比，也是僅北京、廣東、重慶、浙江這4個省份超過。
　　值得一提的是，大量低收入群體的工資并沒有在統計范圍之內。
　　據國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林介紹，2014年崗位工資統計涉及16個行業門類的91萬多家單位，沒有包括這些行業的規模以下的企業和事業單位，以及農、林、牧、漁業，金融業，公共管理、社會保障和社會組織這三個行業的單位。
　　也就是說，多數感覺“拖后腿”的人其實根本就沒有進入統計數據庫。

　　數據失真還是差距過大

　　“李家有財一千萬，九個鄰居窮光蛋，平均起來算一算，個個都是王百萬�！边@是網友對“被平均”的調侃，事實果真如此嗎？
　　國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林指出，由于工資分布是典型的偏態分布，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會低于平均工資。從每個人個人角度來看，工資水平及增長速度均會因所屬單位的行業、地區、性質，及個人所在崗位的不同而感受不同。
　　北京市統計局則回應，北京“高平均工資”同經濟結構特點相關，一些“高薪酬”行業，像金融業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業等，對平均工資水平具有“拉高”作用。以北京城鎮非私營單位為例，金融業的年平均工資達到了225482元。
　　數據顯示，北京目前的就業人口分布中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業從業人員所占比重達到8.4%；科學研究和技術服務業從業人員占比8.6%。這兩個數據意味著，在北京的就業人口中，將近兩成的人員都集中在這兩個平均薪酬較高的行業就業。
　　此外，北京總部經濟的特點也對“高平均工資”起到了一定作用。北京聚集了一批國內外大型企業總部，總部資源優勢明顯高于其他城市。在這些企業總部中，從事管理工作的人數又比較多，這些“管理層”的薪酬水平具有“拉高”作用。據北京市統計局對3.5萬家單位的調查顯示，北京中層及以上管理人員平均工資可達240959元。
　　事實上，不同崗位、不同區域、不同行業的就業人口之間的工資水平的確存在較大差距。
　　2014年，國家統計局通過一套表聯網直報平臺繼續對不同崗位工資情況進行調查，涉及16個行業門類的91萬多家企業法人單位。調查單位就業人員按工作崗位分為中層及以上管理人員，專業技術人員，辦事人員和有關人員，商業、服務業人員，生產、運輸設備操作人員及有關人員5類。
　　今年5月底，國家統計局公布的數據顯示，全部調查單位就業人員年平均工資為49969元。其中，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部就業人員平均水平的2.20倍。
　　調查數據顯示，中層及以上管理人員109760元，專業技術人員66074元，辦事人員和有關人員47483元，商業、服務業人員40669元，生產、運輸設備操作人員及有關人員42914元。商業、服務業人員平均工資最低，是全部就業人員平均水平的81％。崗位平均工資最高與最低之比為2.70。
　　分四大區域看，東部地區崗位間平均工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為2.83；中部地區崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.37。
　　分行業門類看，租賃和商務服務業崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為5.04；建筑業崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.22。分登記注冊類型看，外商投資企業崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為4.25；其次是港澳臺商投資企業，最高與最低之比為3.31；第三是國有單位，最高與最低之比是2.99。私營單位和集體單位崗位工資差距最小，最高與最低之比分別為2.30和2.38。
　　值得注意的是，非私營與私營單位之間工資差距在逐年加大。對比從2008年到2014年非私營單位與私營單位平均工資差距，呈現出絕對差距逐年擴大的態勢。從絕對差值看，2008年非私營單位比私營單位就業人員年平均工資高11826元，之后逐年增高，2014年這一數值為最高，達到19949元。
　　據馮乃林解釋，之所以非私營單位平均工資的絕對額增長多一些，主要是因為非私營單位包括了比較大的企業，比如國企、外資企業、港澳臺投資的企業等，這些企業的工資水平相對比較高。而私營企業總體工資水平比較低，導致兩者的差距不斷拉大。

　　深化收入分配制度改革任重道遠

　　很多網民對收入分配不均頗有意見。有網民就要求“必須嚴控國營和國營控股單位人員收入，尤其是年收入過高地區和城鎮非私營單位與私營單位就業人員年平均工資之比過高的地區”。
　　北京師范大學收入分配改革研究院執行院長李實認為，眾多網友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當前收入差距大的情況。在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數可能比平均工資更能反映實際情況。
　　“這也凸顯出需要進一步深化收入分配制度改革，縮小過高的不合理差距，防止平均數掩蓋大多數�！崩顚嵔ㄗh，要在經濟增長上多下功夫，保證就業和工資合理穩定增長的同時，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，把“提低、擴中、限高”落實好，精準發力，著力提高中、低收入者的收入。
　　事實上，“十二五”規劃綱要早已提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
　　近年披露的數據則顯示，收入差距的鴻溝也呈現出逐漸縮小的跡象。
　　在宏觀經濟形勢向好的大背景下，人力資源和社會保障部每年都會確定最低工資標準，調整企業行業的工資指導線，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個地區上調最低工資標準，平均增幅為14.1％；23個地區制定了工資指導線，工資增長基準線普遍在12.4％左右。
　　從2006年至今，全國城鎮非私營單位和私營單位就業人員年平均工資已形成逐年增加的穩定格局。2006年全國城鎮非私營單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長了1.7倍；城鎮私營單位就業人員平均工資從進行統計的2008年開始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長了1.13倍。
　　盡管非私營與私營單位之間工資的絕對差距在逐年加大，但私營單位平均工資增速則快于非私營單位。2006年至2014年，除了2009年非私營單位平均工資增長率11.6％，高于私營的6.6％外，其他年份私營單位平均工資增長率均高于非私營單位。（本報記者綜合報道）

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　　平均工資“水漲”　社保繳費“船高”

　　平均工資除開可以被吐槽外，和我們每個人還有什么實際聯系嗎？現在答案可以揭曉了：作為制定社會保險征繳標準的依據，平均工資公布后，各地的社保繳費基數也隨之進行調整。而伴隨著平均工資的增加，繳費基數的上浮也成為普遍現象。
　　北京市統計局近日公布數據顯示，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元。隨后，北京人社局下發通知，確定了2015年度各項社會保險繳費工資基數和繳費金額。其中，繳費基數上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元，比去年的17379元增加2010元。參加基本養老保險、失業保險的職工繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定，為2585元，上漲了268元；參加基本醫療保險、工傷保險、生育保險的職工，繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定，為3878元，上漲402元。
　　此外，山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費基數近期也進行了調整，均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例，2014年新疆城鎮單位從業人員年平均工資為49591元，月平均工資4132元。按此確定，烏魯木齊2015年度月繳費基數下限為2479元，上限為12396元，比2014年分別提高了189元、945元。
　　按照現行規定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數。本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費；超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過部分不計入繳費工資基數，也不記入計發養老金的基數。
　　這意味著，對于工資達不到平均工資60%的職工來說，要按照高于本人工資的基數進行繳費。也就是說，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個人工資沒有上調的情況下，這部分人的實際到手工資是變少的，不少網友因此感嘆自己的收入“被下降”。
　　目前，中國社保由單位和員工個人共同繳納，五項社保的具體繳費比例各地有所區別，但大致分別為養老保險：單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%；醫療保險：單位和個人分別繳納約10%和2%；失業保險：單位和個人分別繳納約2%和1%；生育保險：單位繳納約0.8%，個人不繳費；工傷保險：單位繳納約2%，個人不繳費。
　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，各地調整社保繳費基數，主要是基于上一年當地社會平均工資的增長，但社會平均工資的統計范圍主要為規模以上企業人員的平均工資，農民工等低收入群體并沒有納入進去。繳費基數上調后，低收入人群的社保個人繳費比例會更高，這對低收入者是不利的，也可能會加大企業的繳費負擔。
　　中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈則表示，社保繳費是與參保者退休后的待遇相關的，只有達到了一定的繳費水平，才能達到較好的待遇水平，如果繳費水平過低，則其養老金水平仍然較低。也就是說，繳費水平要隨著平均工資的提高而提高，未來的待遇水平也會跟著提高。（據中新網）