作為地方國資重鎮，上海市國資委日前公布了2019年上海國資國企改革發展成績單：2019年，上海地方國有企業實現營業收入3.7萬億元，同比增長5.5%；利潤總額3486.6億元，同比增長2.6%；資產總額21萬億元，同比增長10.1%；85家國有控股上市公司市值2.7萬億元，同比增長19%。

　　面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，上海國資正努力實現疫情防控和復工復產“兩手抓”。同時，根據已出臺的上海區域性國資國企綜合改革方案，今年上海將加快調整優化國資布局結構，推動國有控股上市公司實施“二次混改”，深化國有資本投資、運營公司改革，努力強化大黨建、推動大改革、落實大監管、實現大發展。

　　戰疫情　減免租金額達25億元

　　無論抓疫情防控，還是推動復工復產，防疫物資的供應不可或缺。實現疫情防控和復工復產“兩手抓”，國企責無旁貸。

　　目前，上海的口罩日產量已從節前的40萬只提高到800萬只，較疫情前增長20倍。醫用防護服實現從無到有的突破，醫用隔離衣和一次性鞋帽產能達到日產8萬件。這其中，國資國企發揮了重要作用。上藥集團承擔了醫用防疫物資主渠道功能，保障了醫用物資供應。百聯集團承擔了民用防疫物資主渠道功能，保障民用口罩等防護物資的使用。

　　為了幫助更多的中小微企業渡過難關，在上海市統一部署下，上海市國資委提出，對中小企業承租上海國有企業的經營性房產，免收2月、3月兩個月租金。初步估計，該項政策減免的租金合計約25億元，惠及約3.5萬家中小企業。截至3月8日，上海市國有企業共受理1.4萬戶租金減免申請，涉及租金約12億元。

　　謀發展　服務國家戰略發揮主力軍作用

　　今年3月中旬，上海電氣風電集團股份有限公司宣布，與中信證券簽訂輔導協議，擬推進科創板IPO工作。上海電氣風電集團是上海電氣的子公司，這也是A股首家發布分拆預案的地方國企。

　　上海市委市政府要求，國企要全力當好貫徹落實“三大任務、一大平臺”（增設上海自貿區新片區，設立科創板并試點注冊制，推動長三角更高質量一體化發展，持續辦好中國國際進口博覽會）的先鋒隊，建設“五個中心”、打響“四大品牌”的主力軍。服務國家戰略，也是自身發展壯大的契機，一批上海國企正在發力。

　　今年3月初，格科微電子（香港）有限公司與上海自貿區臨港新片區管委會、臨港集團簽訂合作協議，擬在臨港新片區投資建設“12英寸CIS集成電路特色工藝研發與產業化項目”。該項目預計投資22億美元，計劃今年啟動，2021年建成首期。當前，由臨港集團負責運營的臨港產業區，已經集聚了積塔、新昇等一批集成電路企業，涉及設計、制造、封裝測試、材料裝備等全產業鏈。

　　上海市國資委主任白廷輝介紹，由上海國企投資的中微公司、晶晨股份、心脈醫療已實現科創板上市，第二批30余家企業抓緊完成上市準備。建立滬蘇浙皖國資國企一體化發展聯席會議機制，上海國企在長三角地區的投資項目已達103個，涵蓋汽車制造、綜合交通多個領域。

　　促改革　重點做好“九個著力”

　　根據2020年上海市國資國企改革發展會議精神，2020年上海國資國企將重點做好“九個著力”：一是著力培育新動能，實現疫情防控經濟發展兩促進兩手贏；二是著力加強黨的建設，壓緊壓實管黨治黨責任；三是著力抓好規劃創新，提升國資整體功能和競爭力；四是著力深化綜合改革，加快完善創新體制機制；五是著力保障重大任務，更好落實服務國家戰略；六著力推進結構調整，推動國有經濟做優做強；七是著力完善治理體系，充分激發國有企業活力；八是著力優化監管方式，構建國資監管大格局；九是著力履行社會責任，更好地服務城市經濟社會發展。

　　其中，有不少可圈可點之處。比如，會議提出，要研究制定推進集成電路、人工智能、生物醫藥等配套支持政策，推進產業向價值鏈高端發展?！斑M一步凸顯了信息化、數字化、智能化的發展趨勢，這也是國有資本在戰略新興產業方面的布局方向?！鄙虾Y運營研究院院長羅新宇說。

　　會議還提出，要擴大員工持股試點范圍。推進國有控股上市公司適時引進戰略投資者，實施“二次混改”。深化國有資本投資、運營公司改革，穩妥有序將部分企業股權劃轉至投資運營公司。不少專業人士指出，在國企改革中，“混”是手段，“改”是目的。之前有些“混改”其實是財務投資，期待“二次混改”進一步優化國企股權結構，更好地激發社會資本的活力。

　　根據國資戰略布局調整和發展目標，2019年上海國資委將企業分類由原來的“競爭類、功能類、公共服務類”調整為“市場競爭類、金融服務類、功能保障類”。2020年，上海國資將繼續優化監管方式，推動“直接監管、委托監管、指導監管”三類監管同頻共振。按照功能定位、治理能力等實際情況，因企施策實施分類授權。完善管好資本、服務企業的履職清單和事中事后監管事項清單，明確可授權事項和可分類事項。

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