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英國經濟轉升為降 政府擬“開閘”增支
通脹居高限制貨幣政策寬松空間
2025-06-17 記者 秦天弘 來源:經濟參考報

  最新數據顯示,英國4月份經濟萎縮證實了年初的經濟快速擴張只是曇花一現。有跡象表明,美國加征關稅和英國國內稅費上調對經濟活動構成拖累。對此,英國政府承諾將在關鍵領域大規模增加支出,以此來推動經濟增長,提振市場信心。

  4月經濟萎縮幅度超預期

  英國國家統計局的數據顯示,英國今年4月份經濟大幅放緩,4月國內生產總值(GDP)環比下降0.3%,是2023年10月以來的最大月度降幅,也逆轉了一季度環比增長0.7%的勢頭。此前,經濟學家預測4月GDP的降幅僅為0.1%。這也是英國經濟增速今年首次出現單月下跌情況。

  對英國經濟增長至關重要的服務業在4月份出現了下跌,環比下跌0.2%,而在此前幾個月,英國服務業一直處于增長狀態。同時,制造業4月份繼續處于萎縮狀態,環比下跌0.6%。4月份,英國僅建筑業處于增長狀態,環比上漲0.9%。英國財政大臣蕾切爾·里夫斯表示,這些數據“顯然令人失望”。

  英國4月份經濟增速出現逆轉,與新財年開始的新財稅安排有關,也與一系列新的家庭服務支出增長相關。從4月份開始,英國的水費、能源費、市政稅等全部出現上漲,這抑制了居民的消費傾向,導致服務業出現下跌。

  經濟數據同時顯示,英國4月份對美國貨物出口下降20億英鎊(約合27億美元),創1997年開始記錄相關月度數據以來最大單月跌幅。英國國家統計局方面表示,英國多類別產品4月對美出口額均創紀錄下跌。同時,英國整體貨物貿易赤字從3月的199億英鎊(約合270億美元)擴大至4月的232億英鎊(約合315億美元)。經濟學家認為,這反映出美國政府關稅政策所帶來的沖擊。

  英國經濟研究機構安永統計俱樂部首席經濟顧問馬特·斯旺內爾分析稱,“美國貿易政策的拖累疊加了一系列國內‘逆風’因素,包括財政政策大幅收緊、過往幾次加息政策滯后影響等?!庇鴩鴥葘е翯DP增速下降的一大因素是,英國政府4月起結束購房印花稅臨時優惠政策,這影響了樓市表現。

  與此同時,在雇主國民保險稅率上漲、最低工資上調的影響下,英國的失業率升高至近4年來的高點。今年2至4月份,英國的失業率為4.6%。

  英國勞動力市場繼續走弱的另一個標志是雇員收入漲幅放緩。數據顯示,2至4月份,不包括獎金在內的雇員收入同比上漲5.2%,包括獎金在內的雇員收入同比上漲5.3%,低于市場預期。此外,英國招聘市場崗位空缺數在持續降低。3至5月份,英國招聘市場崗位空缺數為73.6萬個,較上個季度下降了6.3萬個,連續第35個季度出現下跌。

  政府欲增支提振市場信心

  面對經濟增長趨勢的逆轉,英國財政部已經承諾加大公共服務方面的投資,以此來推動經濟增長。

  英國財政大臣蕾切爾·里夫斯日前公布工黨政府上臺以來的首份全面財政支出審查報告,宣布未來幾年將在醫療、國防、住房及交通等關鍵領域大規模增加支出。英國政府稱,此舉旨在推動國家“全面更新”,解決長期積累的問題。里夫斯表示,報告標志著英國將正式告別此前保守黨政府主導的緊縮政策,開啟一條“為未來投資”的新財政路線。

  根據這一審查報告,英國政府將在2029年前逐步增加各部門經常性預算,并將資本支出計劃延長至2030年。報告強調三大優先事項:公共健康、國家安全和地區經濟發展。

  在衛生領域,國民醫療服務體系將獲得每年290億英鎊的新增經常性預算,用于擴大全科醫生培訓規模、推進醫療系統數字化改革,并在全英學校推行心理健康支持項目。住房建設也被列為政府重點支出內容。英國政府宣布,將通過十年期“可負擔住房計劃”投入390億英鎊,并通過政府住房機構提供100億英鎊金融支持,以吸引私人資本參與住房開發。

  倫敦政治經濟學院教授伊恩·貝格認為,英國政府提出的財政支出計劃目標積極,但現實中的財政操作空間恐相當有限?!斑@是一份雄心勃勃的規劃,但財政支撐遠沒有表面看起來那么牢固?!?/p>

  分析人士指出,更大的挑戰可能來自執行層面。英國長期存在公共基礎設施建設延誤和成本超支問題,國家醫療服務體系也面臨結構性人力短缺與醫療需求上升的雙重壓力。此外,工黨政府提出的一些提效節支措施目前仍缺乏現實成效的檢驗。

  英國央行降息預期升溫

  據路透社報道,面對通脹水平居高不下、經濟形勢卻相對萎靡的情況,英國央行在即將舉行的貨幣政策會議上預計將保持基準利率不變。英國央行行長安德魯·貝利近日向議員直言,全英企業普遍反饋,在當前不確定性加劇的環境下,鑒于投資決策的“不可逆”性質,更傾向于等待。

  不過,接受路透社采訪的多數經濟學家預測,鑒于當前經濟數據顯示下行趨勢,這將為英國央行繼續放松貨幣政策提供又一個理由,今年內可能還會有兩次降息,下次降息可能會在8月。在4月份經濟數據公布之后,市場交易員們將對英國央行今年降息幅度的預期上調至52個基點。然而,也有分析指出,英國當前的通脹水平仍然高于英國央行所設定的2%的目標,這限制了貨幣政策的寬松空間。

  最新數據公布后,經濟學家維持對第二季度GDP萎縮0.1%的預測不變。英國央行在5月份的報告中預測,英國第二季度GDP將增長0.1%。

  目前,在通脹壓力依然存在的背景下,經濟學家預計今年剩余時間經濟增長仍將放緩。英國央行預測,英國2025年的GDP增速將放緩至1%。不過,盡管短期內復蘇放緩,中期前景依舊有回升希望。英國預算責任辦公室預計,英國2026年經濟增長率將回升至1.9%,隨后在2027年至2029年間保持在1.7%至1.8%的區間。

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