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去年民生支出超過預算水平
    2008-03-07    作者:周明    來源:中國證券報

2008年中央財政預算情況

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    “2007年,中央財政支出29557.49億元,增加6064.64億元,完成預算的110%。其中,超預算最多的項目是醫療衛生支出,其支出規模達664.31億元,增長296.8%,完成預算的212.4%!弊蛱欤3月6日)公布的《關于2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告》透露了上述信息。
    預算報告顯示,涉及民生、科學技術、環保以及糧油物資儲備等方面的支出均超預算。具體來看,教育支出1076.35億元,增長76%,完成預算的125.4%;科學技術支出999.99億元,增長26%,完成預算的113.5%;社會保障和就業支出2303.16億元,增長13.7%,完成預算的114.1%;環境保護支出782.1億元,增長61%,完成預算的164.7%;農林水事務支出1274.49億元,增長43.9%,完成預算的106.2%;工業商業金融等事務(包括安全生產、糧棉油等重要物資儲備、解決政策性糧食財務掛賬本息等方面的事務)支出2429.16億元,增長41%,完成預算的127.9%;對地方稅收返還和財力性轉移支付支出10924.35億元,增長21.2%,完成預算的108.1%。
    中國人民大學教授安體富指出,上述涉及民生、環境、科技等的支出超過預算水平符合科學發展觀和公共財政的要求。但是,其中一些支出仍屬于還歷史的舊賬,比如教育支出近幾年來雖然很多,但占整個GDP的比重仍然過低。他認為,還應加大這方面的支出,并對增加民生方面支出作出制度性的安排。
    根據今年的預算安排,教育支出將達1561.76億元,增長45.1%;科學技術支出1133.98億元,按可比口徑增長26%;社會保障和就業支出2761.61億元,按可比口徑增長24.2%;醫療衛生支出831.58億元,增長25.2%;環境保護支出1027.51億元,增長31.4%;農林水事務支出1450.49億元,按可比口徑增長17.2%;工業商業金融等事務(包括安全生產、糧棉油等重要物資儲備、解決政策性糧食財務掛賬本息等方面的事務)支出3373.24億元,增長38.9%;國防支出4099.4億元,增長17.7%;一般公共服務支出2655.4億元,增長14.3%,其中國內外債務付息1235.66億元,增長24.4%;對地方稅收返還和財力性轉移支付12317.81億元,增長12.8%。
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