| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
毋庸置疑，產業集群在區域經濟發展中具有不可替代的地位和作用，是區域經濟增長的強大載體，是解決“城市群”與“三農”問題的有效途徑，是轉變經濟增長方式的現實選擇，是區域經濟競爭力的重要源泉。發展產業集群是世界各國的共識，也是經濟發展的必然。一定意義上說，未來區域經濟的競爭，就是產業集群的競爭。
那么，如何才能好、快、可持續發展產業集群，筆者認為應該實現四個突破。
突破理論局限和認識上的誤區，把發展產業集群作為區域經濟快速可持續發展的突破口抓準抓好。一段時間以來，一些地方對發展產業集群由于在理論上存在局限，在實際操作中存在諸多誤區：有的認為產業集群就是小企業集群，而發展區域經濟必須靠大企業支撐，因而“抓大放小”；有的認為產業集群就是企業“扎堆”，只要把企業集中在一起，就算是“產業集群”了；有的認為同行是“冤家”，集聚在一起會產生惡性競爭；有的認為明確產業定位是“作繭自縛”，不利于招商引資。這些認識誤區是導致產業集群發展缺乏正確引導、合理規劃和積極扶持的主要思想根源。
突破行政區劃及體制上的障礙，遵循經濟規律，用制度推動產業集群的可持續發展。目前，影響產業集群發展的一是行政區劃，一是體制。區域經濟發展的關鍵，在于打破畫地為牢、各自為政式的自我發展。因此，在發展產業集群中，各級政府、有關部門要遵循經濟規律，創新、建立、完善有關制度，變區劃之爭、利益之爭為合作與競爭、雙贏甚至多贏。將產業集群的建立與發展和區域、區劃創新體系的建設結合起來，以產業集群政策替代產業政策，以促進集群提高市場競爭力和可持續發展能力為目標，用區域經濟綜合發展替代單一行政區劃的經濟增長，創造有利于做強做大產業集群的良好環境及其機制。
突破就產業發展產業的局限，走產產聯合、產學研一體化之路。發展產業集群并非就是某一產業或行業的事，而是一個“集成”的概念，不僅需要整合產業與產業之間的資源，更需要相關產業及其產學研相互結合并融為一體。產學研結合的一個重要表現就是高等院�；蚩蒲袡C構成為產業集群內的孵化器，最終產出的成果又對產業集群產生重要影響。同時，產業集群與其他相關產業之間產生聚合甚至裂變效應，使之較容易地使各種資源融合，促進企業加速生長。但目前國內的現實情況卻是，各級各地科研院所與地方經濟、與產業集群結合不夠緊密，從而導致科技與經濟、科研與產業脫節，科研院所、大專院校這些產生技術成果的主體與吸收和應用技術成果的主體——企業之間相互隔離，巨大的科技資源與潛能沒有得到充分利用和發揮。
突破國內產業或企業間的合作與循環，走國際化和大產業之路。隨著產業集群的成功，集群所依托的產業和產品不斷走向世界。要做強做大產業集群，就要將其與其它地區乃至全球產業價值體系相融合，使產業要素跨區域和全球流動。只有融入更大區域乃至全球產業價值鏈體系，不斷朝著全球價值鏈的高附加值環節攀升，地方產業集群才具有持久的生命力。因此，無論是中央還是地方政府在構建區域產業集群時，要積極實施科技開放互動戰略，開展跨區域科技合作和跨區域、跨國之間的合作，推進產業集群融入更大區域乃至全球產業價值鏈體系。 |
|
|
|
|
|
|
|