不看不知道,一看嚇一跳,據透露,目前全國失業保險金結余已達708億元。僅僅在廣州,近年廣州的失業率穩定在2%左右的低水平,失業保險金進多出少,已累積53億多元。廣州財政局一位負責人說:“在目前的情況下,即便廣州停止征收失業保險金,也夠用15年!(2月4日《東方早報》)
在就業緊張的情勢下,“全國閑置失業保險金708億”只能說明一個問題,即失業保險金沒有完全發揮其應有的救濟功能;蛘哒f,由于失業保險金領取設置了過多的排他性門檻,導致大量本應獲得保險金的人被剔除在外,因此失業保險金實際上演變為一項受眾面狹窄的制度。比如,我們經?吹侥车貙κI人員設置條件苛刻的捆綁性要求——不準養寵物、不準打手機。這種對“失業”內涵的錯誤理解,往往使得部分民眾不愿意忍受心理壓迫,從而放棄接受救濟的權利。 失業保險金制度的“貴族化”傾向,還體現在戶籍束縛下的二元分野。近年廣州的失業率穩定在2%左右的低水平,不過是放置于“廣州戶籍人口”范疇內的單向度結論。數量龐大的外來民工即使長久找不到工作,為數不少的流浪乞討人口在街頭徘徊,他們仿佛屬于另外一個世界,并不為失業統計數據所容納。另外,目前的政府失業保險金發放數額設置過低,領取者無法獲得起碼的生存保障。 總之,“全國閑置失業保險金708億
”,是失業保障的覆蓋面過窄、失業救濟水平不高、失業保障管理不完善等的綜合體現。如此巨大的失業保險金被閑置,而還有那么多嗷嗷待哺的失業者無處求援,可見其已經成為一種被浪費的“救濟正義”,必須盡快矯正。 |