解決“電荒”,應考慮電網繼續讓利
2011-04-29   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  近日,有兩條和“電”有關的新聞。一是3月份以來,我國多地出現淡季“電荒”現象,有專家建議上調電價。另一條就是,新華社報道了安徽電力公司的“公車”改革,這個國家電網的分公司一擲3760萬元為其300余名干部配備自駕公車。如此大的氣魄與豪爽,恐怕令很多政府機關都自愧不如。
  淡季電荒不解決,那到了旺季的時候,恐怕就將嚴重影響百姓的生活了。一方面是各地的電荒,一方面是電網企業的浪費,在這樣兩種現象并存的情況下,解決電荒理應在不給百姓增加負擔的前提下,先考慮繼續上調上網電價,成本則由電網企業消化。
  造成電荒的原因有很多,但是,此輪電荒的最重要的誘因卻是油價上漲,由此導致電煤供需矛盾再次激化。油價上漲,煤炭不漲價幾乎是不可能的。首先,油價上漲會導致煤炭運價上漲;另外,煤炭、玉米等商品與石油之間價格是聯動的,無論是原油還是成品油價格上漲,都意味著獲得某一單位的能量,要付出更高的成本,因此,這也帶來了其他能源產品以及替代品價格的上漲。
  煤價漲了,上網電價卻因為受到價格管制而不能漲價,或者漲不到位,電廠便減少發電,以避免更大的虧損。于是,“電荒”來了。
  4月10日,國家發改委上調了部分省市火電的上網電價,有11個省份的上網電價上調0.01元/千瓦時以上,成本由電網企業完全承擔。在上調上網電價之后,電荒仍然在繼續擴大,也充分說明,此次調價的幅度還有些保守。
  也許,有關部門在擔心,繼續上調上網電價,不漲終端電價,電網企業會承受不了,其實未必。
  目前,華中電網月限電量已達2000萬千瓦時以上,而按照0.5元/千瓦時的價格計算,安徽電力這筆公車款的一半就可以轉化為3760萬千瓦時的電。一個省的電力公司節儉部分公車費用,就可以滿足華中數省一個半月的限電之用。這也說明,這些電網企業究竟多么有錢,其內部可供節約的潛力和空間又該是何等的巨大。
  有些人士可能會說,電網企業利潤不高,承受能力有限。中石化、中石油動輒一年就有上千億元的利潤,國家電網十一五期間的總利潤才有上千億元?墒,在十一五期間,國家電網的投資總量高達1.2萬億元,資產規模翻了一倍。在如此規模的投資下,國家電網十一五期間還有上千億元的純利潤,到2010年資產負債率也才只有62.5%,由此可見,電網企業的盈利能力是十分巨大的。
  在當前國內能源價格矛盾突出的情況下,電網企業強大的盈利能力是否可以適當抑制?電網企業內部類似安徽電力干部配車這樣的開支,似乎也應該有所收斂。如此,省下的錢,用來承擔解決電荒的成本,值得有關部門思量。
  應對此輪物價上漲,有關政府部門做了大量工作,不過,讓國家電網、中石化、中石油等壟斷企業承擔漲價成本的手段,運用得似乎還不夠,還有可以利用的空間。
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