非私營工資何以遠高于私營
2011-05-05   作者:張貴峰  來源:中國青年報
 
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  國家統計局3日發布的數據顯示,2010年城鎮非私營單位在崗職工年均工資為37147元,而城鎮私營單位就業人員年均工資為20759元,前者是后者的1.8倍。從同行業來看,兩者差距更大。(《京華時報》5月4日)
  從去年開始,國家統計局改變了以往不統計私營單位的做法,正式發布包含“非私營”和“私營”單位的兩份平均工資數據,這當然是一個值得肯定的進步。只有全面統計私營單位,才能更加真實準確地反映全社會整體工資水平,避免許多人“被平均”的命運。數據顯示,目前我國私營單位,解決了整個社會75%以上的就業人口。也就是說,私營單位平均工資,才是絕大多數勞動者更真實的工資水平。
  正因為如此,非私營與私營單位近1倍的巨大工資差距,也就顯得格外扎眼。這種懸殊的工資差距究竟說明了什么?
  有業內人士認為,“私營和非私營單位工資差距較大,主要是結構原因造成的”——“私營企業中,中小企業占絕大多數。而非私營企業,經過這么多年的國企改造之后,剩下來的都是經營效益比較好的大企業,數量少,質量又比較好”。這當然是事實!2010年度中國500強企業”顯示,國企占到325家,這其中,僅最賺錢的中移動和中石油的利潤,便超過了500強民企的利潤總和。既然國企規模如此巨大、如此賺錢,平均工資大大高于私營企業,似乎也很合理。
  可是,據此便認定非私營國企的經營效率和質量“比較好”,優于私營的民企,顯然又并非事實。如對2009年A股上市公司的統計顯示,雖然上市國企的平均薪酬差不多是上市民企的兩倍,但上市國企的經營效率卻遠低于上市民企,前者的凈資產收益率僅為3.05%,而后者卻達到8.18%,為前者的2.68倍。收益率高的民企,工資薪酬卻低,而收益率低的國企,工資薪酬卻高,如此違背市場規律的“效率—工資”關系,原因何在?
  單從民企角度來看,這當然在一定程度上折射了“利潤侵占工資”、“勞工權利不彰”的客觀現實,但從整個市場上國企與民企關系的角度看,它又見證了這樣一些事實:其一,相對于民企,國企仍居于強勢壟斷地位——國企壟斷的大多是最賺錢的基礎性行業,如石油、金融、電力、電信、煙草等,因此即便效率低下,壟斷利潤也不用發愁,而民企所處的、獲準進入的大多是市場競爭激烈的行業,因此即便效率不低,利潤也并不穩固。
  其二,相比民企,國企獲得各種市場資源的地位也更具優勢。如國企往往能輕松、廉價地獲得大量信貸支持,項目支持,而民營中小企業則普遍面臨融資貸款難、準入歧視。
  其三,與產權清晰、治理結構相對完備的民企相比,目前我國國企的產權和治理結構都遠不完善。這突出表現在,國企的真正主人——全體國民對于國企在很大程度上是失控的,國企某種意義上已淪為“內部人控制”的官企。這種背景下,國企揮霍公款濫發高薪酬、“內部人”自我牟利,當然不足為怪。如最近曝光的廣東石化“天價酒”,就是這方面的鮮活例證。
  就此而言,非私營和私營單位的工資差距,說到底,既是勞動者權利實現和保障程度的差距,也是目前我國整個市場經濟中“去壟斷”、“市場主體能否完全平等充分自由競爭”的市場化水平的差距。
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