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7月2日-5日，世界衛生組織（WHO）和國際糧農組織（FAO）下屬的負責制定食品安全標準的國際食品法典委員會（CAC，負責制定食品安全標準）在意大利羅馬FAO總部召開的35次會議上，通過了為牛奶中三聚氰胺含量設定的新標準。新標準規定，每公斤嬰兒用液態牛奶中，三聚氰胺含量不得超過0.15毫克。相比之下，兩年前國際食品法典委員會設定的水平是，每公斤嬰兒奶粉中，三聚氰胺的含量不得超過1毫克，用于其他食品和動物飼料的，不得超過每公斤2.5毫克。
對此，中國衛生部迅速回應，衛生部食品安全標準部門有關負責人認為，考慮到液態牛奶和固態奶粉有1：8的換算關系，我們現在的標準跟國際新標準折算后是一樣的，不存在中國國家標準低于國際標準水平的問題。
這里首先要講一下“國際食品法典委員會（CAC）”。這是一個什么機構？它制定的標準權威性究竟如何？食品法典委員會原名為CODEX
ALIMENTARIUS COMMISSION,
是為數不多的，以拉丁文命名而不是以英文或法文命名的聯合國機構。和同樣也為WHO以及FAO下屬的食品添加劑聯合專家委員會（JECFA）和農藥殘留聯席會議（JMPR）不同的是，后兩者主要任務是依據現有的科學知識積累為基礎，進行食品安全的風險評估，而CAC則是在后兩者作出的科學評估基礎上，“負責制定國際食品安全與質量標準，確保全世界的消費者獲得更加安全和質量更高的食品�！彼龅墓ぷ�，屬于國際社會食品安全風險管理的范疇�！霸谠S多情況下，食品法典標準被當作國家立法的基礎，并為國際食品貿易提供食品安全基準�！备鲊梢愿鶕陨砬闆r,接受或不接受CAC的規定水平,制定其相應的國家標準水平，但一旦牽涉到國際食品貿易,就多半要受CAC標準的制約了。
衛生部食品安全部門有關負責人要大家去做“乘以8”的算術題，無疑是對的。審視現行中國國家標準，無論是2010年頒布的一系列涵蓋各種奶制品的標準，還是其他有關標準，都沒有將三聚氰胺列為控制指標，這和世界各國的情況沒有什么兩樣——因為在此之前,還沒有人想到過要在鮮奶中加入三聚氰胺。2008年,三鹿嬰幼兒奶粉事件發生后，國家緊急啟動了標準制定程序，組織中國疾病預防控制中心、中國檢驗檢疫科學研究院等單位,參考美國食品藥品管理局（FDA）和美國食品化學品法典（FCC）的三聚氰胺檢測方法，確定了乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值，由衛生部、工信部、農業部、國家工商行政總局、國家質監總局等五部委以第25號公告形式,頒布“關于乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值規定”。必須指出的是，公告內容除了衛生部人士講的“嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的限量值為1mg/kg”之外，還有另兩條，分別是“液態奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值為2.5mg/kg”和“含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5mg/kg”。就是說,我們當初除了奶粉外，對液態奶和含奶制品也作了規范。到了2011年4月，在臨時管理限量值實施情況的基礎上，考慮到國際食品法典委員會已提出食品中三聚氰胺限量標準，五部委決定廢止臨時管理限量值公告，將三聚氰胺的管理限量值從乳與乳制品擴大到所有食品中。
衛生部有關人士除了迅速回應之外，相關部門還應該認真考慮一下目前的三聚氰胺控制水平是否合理，在覆蓋面上是否還有缺漏？明眼人一看就知道，CAC的35次會議有關修改三聚氰胺標準水平的舉動，面向中國的針對性是比較強的。當然，修改完善國家標準水平不宜通過匆匆忙忙的行政舉措來完成，得有個過程，要按嚴格的程序辦。而如果我們現在不適時啟動這個程序的話，或許這也就永遠只是說說而已。（作者系上海市政協常委，中科院上海生命科學研究院研究員、博導）
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