為提高投資便利化程度，更好地服務于實體經濟，外匯局近日正式推出了《國家外匯管理局關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》（下稱《通知》）。筆者以為，僅以制造業為例，在外資加快轉戰東南亞之時，此《通知》的出臺，可在一定程度上“挽留”外資，進一步促進國內實體經濟發展。
　　隨著土地成本的上升，以及人力成本優勢的流失，外資轉戰東南亞的跡象越來越明顯，自今年下半年以來，多家外資企業宣布縮減或關閉在華工廠，阿迪達斯甚至關閉了在華唯一一家自有工廠。
　　原本在中國謀發展的外資為何逐漸青睞東南亞？人力成本是個重要因素。以印度尼西亞為代表的東南亞國家目前具備勞動力成本優勢和廣闊的未開發的自然資源優勢。對于低端制造業這種勞動密集型產業來說，企業成本開支的絕大部分是工資。據預計，東南亞將在2012年至2014年繼續成為全球外商直接投資的主要目的地之一。
　　此次，外匯局的《通知》將重點落在“便利”二字上。外匯局大幅取消或簡化歸并現有的管理環節，簡化企業申請材料，以統一的標準化格式申請表取代現行業務申請書，簡化流程，降低成本；取消部分直接投資項下管理環節；簡化現有管理程序；放松直接投資項下資金運用的限制。
　　在制造業勞動密集型產業的規模、產業配套能力、產業鏈的完整性和基礎設施完善程度等方面，東南亞國家無法與中國相比，在一系列有利于外資投資政策的作用下，提高了投資、貿易的便利化程度，一定可以推動實體經濟的發展。