近日坊間熱議“中國經濟運行上下限”。
　　此語首次出現在7月9日。當天，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會并作重要講話。他強調，宏觀調控要立足當前、著眼長遠，使經濟運行處于合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區間內，要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。
　　由此，市場猜測，總理所指的“上限”與“下限”應該和今年政府工作報告所設定的經濟增長7.5%左右、居民消費價格漲幅控制在3.5%左右的預期目標較為接近。
　　7月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會，聽取專家和企業負責人的看法和建議。會上，李克強進一步指出了宏觀調控的“上限”與“下限”。他指出，宏觀調控的主要目的就是要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區間。其“下限”就是穩增長、保就業，“上限”就是防范通貨膨脹�！　�
　　在筆者看來，這一方面表達了政府轉型釋放改革紅利的決心，另一方面也顯示了政府對中國經濟發展階段、未來方向和決策選擇有著清醒的認識和把握。
　　不過，從形勢上看，筆者認為，確�！跋孪蕖蹦繕说膲毫λ坪醺�大些。
　　先從上限目標說起�！吧舷蕖本褪欠婪锻ㄘ浥蛎�，對通貨膨脹最通俗的理解就是CPI指標。按照國家統計局的數據，今年前6個月的CPI數值分別為2.0%、3.2%、2.1%、2.4%、2.1%、2.7%。其中2月份的數值比較突出主要是節日因素，而6月份同比數值走高主要受到翹尾因素影響。因為去年6月份CPI環比下降了0.6%，降低了今年6月份CPI同比指數的對比基數，造成這一數值走高，而從更能反映短期價格走勢的環比變動上看，6月份，全國CPI環比持平。從這半年數據看，其均值為2.42%，距離3.5%的預期目標仍有空間，通脹走勢基本在可控范圍內。
　　再從宏觀形勢上看，外圍經濟形勢趨于穩定，全球性寬松貨幣政策正走向尾聲，國內政策信號明確為“盤活存量、用好增量”，監管層加強了對流動性的管理，下半年國內貨幣供給以及社會融資規模將放緩，央行公布的二季度未來物價預期指數顯示企業和居民通脹預計進一步減弱，預示今年通脹壓力較小。
　　因此，在不出現大的意外波動情況下，防范通貨膨脹的“上限”目標是完全可以預見的。
　　再來看看“下限”，穩增長、保就業。根據國家統計局的最新數據，中國二季度GDP同比增長7.5%，低于一季度的7.7%。這一主動調整的經濟增速降幅符合市場預期，滬深股市在數據發布后雙雙上揚，反映出投資者對經濟長期前景依然充滿信心。
　　從結構上看，中國經濟結構調整已經出現一些好的變化。國家統計局數據顯示，上半年最終消費對GDP的貢獻率是45.2%，拉動GDP上漲3.4個百分點；資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%，拉動GDP增長4.1個百分點；貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是0.9%，拉動GDP上漲0.1個百分點。從中可以看出，消費對穩增長的重要性不言而喻，但進一步依靠內需，寄望短期內通過消費拉動經濟繼續大幅增長也存在相當難度，畢竟消費作用力顯效是一個緩慢的進程。同時，固定資產投資增速持續下滑，外貿形勢嚴峻，下半年更不容樂觀。因而，經濟下行風險仍是當前政策最需要關注的重點。
　　而就業與經濟增長是正相關的。眾所周知，今年是“史上最難就業季”，如何在經濟增速穩中趨降到背景下實現就業的穩定增長，在不擴大貨幣投放的情況下找準經濟增長與就業的平衡點，是考量政府調控手段的一道難題。
　　不過，有資料顯示，去年中國GDP同比增長7.8%，增速創13年內最低，但在這一年里，城鎮新增就業1266萬人，是過去數年中就業形勢最好的。
　　這說明了什么呢？
　　筆者以為，堅持經濟結構轉型，嚴格落實“盤活存量、用好增量”，以新型城鎮化建設為核心，從而帶動相關一系列產業，或成為同時實現穩投資、調結構、護民生的利器。