公積金制度設計有欠公允
2014-04-16   作者:倪恒虎  來源:經濟參考報
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  公積金提取難,導致公積金少量錢提取出來,多數錢處于“沉睡”狀態。在通貨膨脹高漲的今天,公積金在沉睡中貶值,繳存的人也只能干瞪眼。與社會基金相比,公積金的保值增值功能更差,導致繳存的人如果無法提取公積金的話,只能獲得很少的利息,這些利息根本不能抵御通脹。一方面,物價上漲,另一方面,公積金在沉睡。出現這種狀況,公積金的作用并沒有得到體現,反而造成了浪費。
  公積金之所以難以提取,一個重要的原因是,公積金的管理學習社保,被“?顚S谩,而為了達到“?顚S谩,又設置了許多門檻。繳存門檻很低,提取門檻卻相當之高。在房價高企的今天,有很多人根本就買不起房,也有很多人根本就不會用公積金買房。拿廣州來說,2012年,廣州住房公積金的提取人數只占當年繳存總人數的26.13%。對于剩下的大多數人而言,公積金提取不出來,就等于閑置。即使用公積金租房,也還有一套異常復雜的手續和較長的等待。
  應該看到,公積金和社保不一樣。社保是用于看病、養老的,所以,不能隨隨便便退保,也不能隨意拿社?ǖ腻X去買其他無關的東西。公積金是用于解決住房的,是單位和個人的錢,基本上跟其他人和國家沒有什么交集,自己的錢提取出來用于租房,或者用于生活,都是可以的。為了繳存公積金,大多單位都是將職工工資的一部分劃掉,導致職工發到手的工資減少了一部分,只能眼巴巴地看著公積金躺在公積金中心,就算國家有補貼,看上去很美,可是拿不了有什么用?
  公積金的功能不應該局限于住房和租房,還應該用于補貼繳存人的生活。如果繳存人生活并不寬裕,公積金就應該及時雪中送炭,緩解燃眉之急。公積金貸款買房固然能夠減少購房人的成本,緩解繳存人的購房壓力,但是,對于那些由于沒錢根本就買不起房的人,他們更在意公積金能不能取出來。用多數繳存人的錢幫助少數繳存人買房,這樣的制度設計很不公正。
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