該不該向景點上市公司征暴利稅?
2014-10-09    作者:吳睿鶇    來源:經濟參考報
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    近兩天,記者統計A股市場上的7家景點類上市公司發現,近十年來,峨眉山A、黃山旅游、麗江旅游均調價兩次,接近國家發改委規定的三年一次的“上限”。財報數據顯示,調價后,幾家主要的景點類上市公司營業收入、凈利潤率都有所增長,部分景點類公司的毛利率甚至超過60%,高于房地產等其他暴利行業。
  每逢黃金周,關于“景區門票貴”的話題都會引發熱議和吐槽,今年更不例外。有項統計顯示,目前我國5A級景區中門票價格大多已過百元,部分甚至超過300元,把全國175個5A景區的門票加起來,全部逛完大約需要花費兩萬元。
  景區上市公司的毛利率遠超一度讓人羨慕的房地產行業,景點的高門票和頻繁調整似乎找到了答案,不僅讓公眾知曉各地景區在公益屬性道路上愈行愈遠,也讓普通老百姓看到景區在市場圈錢道路上,發揮得淋漓盡致,賺得缽滿盆溢。
  從記者調查的數據看,A股市場上的七家景點類上市公司的銷售毛利率高得驚人。比如,2000年上市的“桂林旅游”,5年來漓江價格未變(210元)。象鼻山則調價兩次,上漲200%。2010年象鼻山首次調價后,公司營收激增六成,凈利潤同比翻番;又譬如,玉龍雪山,乘坐索道的游客數與雪山瀏覽數基本相當,索道業務是其主營板塊,其毛利率均高于80%,比地產等行業更“暴利”。這意味著,景點上市公司已成為名副其實的暴利行業。
  實際上,早在2012年4月24日,新華社記者發表的文章就曾尖銳地指出:在旅游景區天價門票的背后,掌控部分經營權的上市公司坐擁超過70%的主營業務毛利率,公眾旅游資源已淪為一些上市公司的賺錢工具。譬如,麗江旅游、ST張家界、峨眉山A等上市公司,都依靠著超高的毛利率實現了大幅盈利。
  鑒于國情和景區可持續發展所需巨額資金,眼下倘若完全取消景點門票,既不允許,也不現實。既然目前情況下一時取消不了景區門票,筆者覺得,不妨像對三大石油巨頭征收暴利稅那樣,也向景點上市公司征收暴利稅。記得前些年國家向石油行業征收暴利稅的公共政策剛一面世,立刻受到了社會各界的普遍好評。
  所謂暴利稅,是針對行業取得的不合理過高利潤征稅。通過測算各種資源的成本、各種費用以及利潤空間,保證留給企業足夠的收入用于可持續發展的開支后,計算出暴利階段,主要為了調控行業的高利潤。
  如果對景點上市公司取得的超高收入,按照一定稅率征收暴利稅,一方面能適度控制其不合理的利潤,另一方面,這部分征收的稅款,可以用來幫助弱勢群體和景區公共設施建設。譬如,對兒童以及年長者包括低收入群體(低保戶家庭),憑有效證件,實行免收景區門票,讓這部分人享受到旅游的快樂。
  當然,要從根本上使旅游景點總體的經濟利益、社會效益和公眾利益趨于一致,必須有效控制景區門票收費。只要不合理的收費存在一天,公眾的切身利益就不能得到充分保障。因此,要改變景點門票飆漲狀況,一方面政府應從體制入手,把景區從上市公司中剝離出去,使景區早點回歸到公益屬性上來。同時,政府要從行政和法律上管制景區收費,讓過高的門票價格回歸到公眾可以承受的區間。
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