盡管投資地鐵都是虧損的，但是沒有哪個城市因此就不修建這個系統。因為地鐵帶來的收益不僅僅是票價，它還拉動了地皮的增長、推動了城市的全面發展。新能源也是如此……

    在近日舉行的“首屆中國科技創新國際論壇”上，新能源的發展成為與會人員集中討論、發揮的焦點話題。不管是相關政府部門，還是學界商界人物，都表現出對新能源前景的巨大熱情。然而，有評論指出，新能源之路才剛剛起步，東風能否換來花滿樹確實還待實踐的嚴峻檢驗。

新能源漸次成為必需

    論壇上，勞動和社會保障部原部長鄭斯林表示，能源問題于中國而言顯得尤為緊迫和必須面對。他的理由是，中國人口眾多，能源消耗基數巨大。同時，中國正在經濟起飛階段，生產、生活對能源的需要在迅速擴張。這一點已經引起全世界的關注。況且，目前中國人均消耗仍然是一個很低的水平，即意味著今后將繼續維持高增長態勢。此外，中國的能源浪費也很大程度上存在。
    與鄭斯林的話相印證，2001年以來，隨著經濟新一輪的高速增長，中國的能源消費彈性系數每年都高于過去20年的平均水平。同時，中國主要大氣污染物排放量一直保持較高水平。2005年，中國能源消費占世界消費總量的14.75％，卻只生產了占世界經濟總量4．2％的GDP。同一時期，美國使用22.18％的世界能源消耗量生產了29.57％的世界GDP總量。這一年，中國石油消費對外依存度達到創紀錄的44.7％，這種較高的依存度已經影響中國石油供應的持續性。
    如何應對這些問題？鄭斯林給出了八個字：節能減排、開發創新。對于前者，中國政府業已做出了很多硬性規定。國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要提出：到2010年單位GDP能耗比2005年要降低20％左右，主要污染物的排放總量要減少10％。這是兩個具有法律效力的約束性指標，是政府對人民的莊嚴承諾。對于后者，它顯然更是能源發展未來的真正出路，中國政府也正在出臺一系列相關的政策。只不過創新之路漫漫前景如何并不明朗。新能源、新技術被認為還處于看起來很美的階段。

新能源開發的困境

    國家環�？偩指本珠L潘岳曾在《環境保護與社會公平》一文中指出中國新能源的發展之緩慢：以核能、太陽能、風能和沼氣為代表的新能源年增長速度雖然已超過30％，但是，“中國的能源消費結構仍以煤為主，新能源的發展速度和水平不僅遠遠低于大多數發達國家，甚至也落后于印度、巴西”。
    之所以如此，是因為新能源開發面臨許多現實的障礙。
    中國科學院院士師昌緒在本次論壇中說：“可再生能源講起來很好，又不污染，但是價錢很高�！币蕴�陽能為例，它的生產成本是傳統能源的5~10倍，在沒有額外補貼時，企業是沒有能力和動力去干這樣的非理性投資的。與此相應，太陽能、風能所帶來的電力在市場上更是不具備競爭力。有人曾經測算，風力發電要在0．6元以上才具有投資吸引力，但是這樣高的價格早嚇跑了消費者。
    中國能源網CEO韓曉平表示，新能源，包括可再生能源和清潔能源的發展和使用，與現在能源的價格體制有很大的關系。中國甚至世界范圍內新能源的發展速度和國際石油價格直接相關，石油價格走高，新能源市場和技術開發立即就活躍起來，正是因為如此，產油國家才一直小心地控制油價，防止油價過高，以獲得更大利潤。但是在中國，由于油價和電價是由國家控制的，出于經濟和穩定考慮，國家定價都比較低，所以缺少了經濟激勵的新能源自然難以吸引民間投資發展。
    另外，中國現行的評價體制對新能源也呈現不利的一面。
    有研究人員發現，地方政府對新能源發展表現出葉公好龍的特征，口頭上、紙面上說得天花亂墜，但是行動中、實踐里卻并不熱情賣力。個中原因是新能源不僅投資巨大，而且很難形成產業集聚，拉動就業和推動GDP的能力都是相對較弱的。有人說，如果從地方政府財政的角度上考慮，很可能與其搞風能、太陽能還不如去搞小煤礦。
    論壇上，青島歐瑞斯投資顧問有限公司總經理彭重民說，新能源遭冷遇是政府沒有把賬算明白，沒有考慮到新能源生產的社會效益。他以地鐵為例說，全世界除了香港之外，投資地鐵都是虧損的，而且這種局面仍將繼續，但是沒有哪個城市因此就不修建這個系統。為什么？因為地鐵帶來的收益不僅僅是票價，它還拉動了地皮的增長、推動了城市的全面發展。新能源也是如此，如果從純財務成本講，那肯定是不合算的�？墒切履茉礈p少了污染，減少了人們得癌癥的幾率，這種收益算進去就大不相同了。

新能源的利好消息

    盡管面臨很多爭論、困難，新能源代表著發展的方向是不容置疑的，而且國家仍將加大鼓勵發展的力度。本次論壇上畢竟還是傳出了一些利好消息。與會的國家發展和改革委員會高技術產業司司長許勤表示，發改委下一步將重點開展三方面工作推動新能源產業發展。這三個方面包括：
    第一，進一步加強新能源技術發展和產業示范。包括重點開發可再生能源高效低成本成套技術，開發核電關鍵技術，研制成套裝配技術，氫能以燃料電池為重點，推動氫能燃料在交通運輸方面的應用，大力開展低成本、低效率的能源植物新品種。
    第二，要加強新能源體系化建設，加速科技要素向企業集中，加快培養一批具有自主知識產權知名品牌的大型新能源體系，要建成若干世界一流水平的研究和實驗基礎設施。在新能源領域重點組織三個高科技產業化的專項。首先是重點包括太陽能系統集成和產業化應用，重點支持能夠促進光伏發電的系統技術和關鍵技術的產業化。其次，該專項要以滿足我國微電子產業和光伏發電產業的需求，以電子和太陽能為重點項目。另外，新材料高技術產業化專項，發展燃料電池材料等清潔燃料、照明節能材料的產業化，為我國節能產業的發展提供強有力的支撐。
    第三，開展國際合作，堅持開放式創新，要充分利用國際資源，來為高技術產業、為產業化、為新能源產業的發展提供動力。
    此外，國家開發銀行評審一局局長王革凡在發言中也宣稱，國開行將以大型企業為平臺，對其開發成熟的可再生能源項目進行平臺評審。企業本身財務狀況很健康，即使項目有風險，本身測算上實務性不是很好，國開行也將提供貸款。同時對可再生能源貸款的信用結構國開行也采用靈活、可操作的擔保方式。另外，國開行還利用金融產品創新與金融衍生工具，提供融資技術支持與財務顧問工作，從而為項目降低成本。