2002年11月,武鋼發行15億元企業債券,這是我省首支企業債券。截至今年2月底,我省已發行企業債券1337.6億元,其中處于存續期債券1191.2億元。
目前,全省發改系統正按國家發改委要求,加強對存續期企業債券的監管和風險管控。
企業債券融資惠民生
基礎設施、民生工程等項目,僅靠銀行貸款和財政投入難以滿足資金需求,企業債券是重要的市場融資渠道。
統計顯示,我省企業債券發行主體,多為地方城投公司。募集資金主要投向市政建設、水利、交通、保障房等,企業債券在穩增長、促投資中發揮了積極作用。
以今年發行的企業債為例。1月,南漳縣金財城市建設投資有限公司,發行了3億元企業債券,所籌資金全部用于該縣西北片區城市棚戶區改造項目。
4月,隨州市城投發行4億元停車場專項債券,債券期限為7年,為緩解該市交通壓力提供了資金保障。
與銀行貸款相比,企業債券融資金額大、期限長、利率低。企業債券發行金額大多超過5億元,以7年期居多,超長期可達15年至30年,利率4%至5%,比銀行貸款略低。
債券資金的注入,助推了城鄉基礎設施和生態環境的改善,提升了居民的幸福指數。
實體企業也是債券發行的受益者。湖北三寧化工股份有限公司是一家集煤化工、磷化工和精細化工于一體的大型化工企業,2013年6月,公司發行5億元企業債券,期限6年,主要用于公司20萬噸己內酰胺工程項目。
將進入還本付息高峰期
企業債券大部分存續期為7年,通常從第三年開始還本付息,其中本金每年需償還20%左右。
經濟下行壓力加大,企業經營困難,去年國內已出現企業債券違約案例。
3月21日,國家發展改革委召開2017年企業債券本息兌付風險排查和存續期監管工作會議,要求各地發改部門加強企業債券兌付風險排查和存續期監管,內容包括償債資金來源情況,募投項目建設和募集資金使用情況,是否按募集說明書約定向償債專戶歸集并劃轉償債資金等。
今年,國家發改委加強對鋼鐵、煤炭等重點行業債券的風險排查,強化房地產領域債券風險防范,提前摸清企業債券信用風險底數。
從2015年開始,我省企業債陸續進入還本付息高峰期。省發改委統計數據顯示, 我省今年涉及償還本金的債券有49期,發行總規模510億元,涉及償還本金規模111.1億元。
今年,荊門高新技術產業開發有限責任公司需支付兩支債券的利息金額合計超過1億元。償債資金主要來源于公司開發的迎春社區、天樂社區、龍王社區棚戶區改造項目,以及荊門高新區創新創業孵化產業基地建設項目的投資收益。近兩年,公司各項業務均正常運營,現金流充足,這為債券本息按時足額償付提供基礎保障。
三寧化工今年需兌付債券利息497.45萬元,宜昌市發改委調查顯示,該企業盈利能力較強,現金流結構較為穩健,有充足資金保證債券利息支付。
疏堵結合控風險
去年,我省相繼發行城市地下綜合管廊、雙創孵化等專項債券和項目收益債券。今年,這些創新品種,也被納入了風險排查重點領域?!皬囊患径雀鞯匕l改委摸查情況看,我省企業債券出現違約兌付的風險較小,但不能掉以輕心?!笔“l改委相關負責人表示,對于今年即將到期的企業債券,各地發改委要做好跟蹤,督促發行人兌付資金及時到位。
按照國家發改委要求,我省市州發改委將建立企業債券存續期管理檔案,對存續期債券發行人生產經營中的重大事項、信息披露、募資資金使用、付息兌付、中介機構履職盡責等情況,進行全方位、全過程記錄。
服務地方基礎設施建設,除債券融資外,我省正探索PPP模式?!耙瓒陆Y合,嚴格控制債務限額,規范舉債機制,同時要創新政府投融資方式?!笔≌鹑谵k副主任胡俊明說。
PPP模式,即公私合作,私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。這種模式,通過有限的財政資金撬動社會資本進入,降低政府杠桿水平,有助于控制地方政府債務風險。
今年是全省PPP項目落地年,已有266個項目納入實施計劃。同時,我省將探索發行PPP資產證券化產品,研究設立PPP投資基金,參與PPP項目股權融資。