日前,市政府網站發布《大連市人民政府辦公廳關于加強機動車檢驗檢測機構監督管理的意見》,意見提出,對守信企業實行聯合激勵,對失信企業實行聯合懲戒。機動車檢驗檢測機構有“亂收費、亂漲價”警示信用記錄或有“行政處罰”提示信用記錄3次以上,納入“失信企業黑名單”,并依據《遼寧省失信黑名單企業懲戒聯動實施辦法(試行)》,采取取消其財政補貼資格、3年內禁止參加政府采購活動等懲戒措施。
建立資質認定信息公開發布機制
根據該意見,要建立資質認定信息公開發布機制。資質認定部門應當在其官方網站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息,并注明資質認定證書狀態,以引導投資者理性投資。完善價格形成機制。價格主管部門應定期開展價格市場調研,向省價格主管部門提出合理的收費標準建議,以保障機動車檢驗檢測機構和人民群眾的合法權益。各部門應當建立和完善投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道,同時加強輿情監測,發現有關線索及時調查了解,應依法查處的及時轉入案件,嚴厲打擊行業壟斷、擾亂經濟秩序等違法行為,維護社會穩定。此外,行業主管部門、價格主管部門、公安交通管理部門、環境保護部門發現機動車檢驗檢測出現的新情況、新問題,應及時提請工商部門召開聯席會議,就有關問題進行磋商,共同提出解決辦法,及時向市政府報告。意見還提出制定事中事后具體監管辦法、實行“雙隨機、一公開”,實施跨部門聯合檢查等具體措施。
實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒
意見提出,要加強涉企信用信息統一歸集共享。按照《遼寧省政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》和《大連市政府部門公示企業信息管理實施辦法》的有關規定,各部門要將履職過程中產生的有關機動車檢驗檢測企業的行政許可信息、行政處罰信息和黑名單信息等及時準確地推送到遼寧省企業信用信息公示系統數據共享交換平臺(http://gx.lngs.gov.cn/),統一歸集在企業名下,為實現以信用為核心的政府部門協同監管、社會共治奠定基礎。
實施以信用監管為核心的新型市場監管機制,對守信企業實行聯合激勵,對失信企業實行聯合懲戒。對連續3年無不良信用記錄的機動車檢驗檢測機構,依照《大連市人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》(大政發〔2017〕14號),在市場準入、招投標、投融資、取得政府供應土地、信貸支持、授予榮譽、資質審核等方面實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施,以降低市場交易成本。機動車檢驗檢測機構有“亂收費、亂漲價”警示信用記錄或有“行政處罰”提示信用記錄3次以上,納入“失信企業黑名單”,并依據《遼寧省失信黑名單企業懲戒聯動實施辦法(試行)》,可以選擇相應的懲戒措施。
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