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“三無”麥種亂象調查后續:安徽排查“三無”麥種8.6萬余公斤 已立案32起
2021-12-16 記者 姜剛 金劍 合肥報道 來源: 經濟參考報

  今年9月,《經濟參考報》刊發調查報道《“李鬼”擠掉“李逵” “三無”種子亂了市場坑了農民——產糧大縣種子市場亂象調查》《全鏈條監管讓“三無”種子無處藏身》,引發社會關注。安徽省農業農村廳及時在全省范圍內組織開展“三無”麥種排查和農作物種子市場專項整治行動,截至11月底,共排查“三無”麥種86747公斤,已立案32起。

  種子被稱為農業的“芯片”,是國家糧食安全的“命脈”。今年秋種前,《經濟參考報》記者在安徽省蚌埠市懷遠縣、宿州市埇橋區、宿州市靈璧縣等多個皖北地區產糧大縣采訪了解到,由于種子市場全鏈條、全流程監管仍存“盲點”,重視生產經營環節、忽視終端使用環節,同時受限于難以入戶調查、“被動接受投訴再調查”、證據缺失難以追溯等,這些縣(區)頻現包裝袋上無生產日期、無生產廠家名稱、無國家審批文號的“三無”麥種。

  部分種糧農民、種子經銷商、種業企業、業內人士向《經濟參考報》記者反映,這些“三無”麥種不僅擾亂市場正常秩序,滋生正規包裝種子被“三無”種子擠掉的市場怪象,而且無視種業知識產權,損傷種業企業和科研機構育種研發積極性。由于大量“三無”種子來路不明,一些種糧農民擔心糧食減產,由此帶來的糧食生產風險激增,威脅農業生產安全。針對此種“李鬼”擠掉“李逵”問題,《經濟參考報》于今年9月刊發上述調查報道。

  12月14日上午,安徽省農業農村廳種業管理處處長胡濤向《經濟參考報》記者表示,針對報道中提到的安徽省部分縣(區)種子市場“三無”麥種問題,安徽省委、省政府高度重視,要求有關部門嚴格執法,重拳出擊。為保障農業生產用種安全、維護農民切身利益,安徽省農業農村廳決定自今年9月起在全省開展農作物種子市場專項整治行動。

  “從實時調度情況看,安徽省各地種子市場專項整治取得一定成效?!卑不帐∞r業農村廳種業管理處三級調研員陳劍華告訴《經濟參考報》記者,截至11月底,安徽省共出動執法人員16822人次、執法車輛3635輛次,印發宣傳材料3.8萬份,檢查市場1287個、經營門店16974家,入戶倒查新型農業經營主體5176個、農戶26.87萬家。

  與此同時,安徽省“三無”麥種案件查處工作進展順利。截至11月底,共排查“三無”麥種86747公斤,已立案32起。移送公安機關8起,拘留2人、提請逮捕3人。已立案案件累計沒收違法所得15.645萬元,沒收種子15208.95公斤,罰款215.465萬元,吊銷生產經營許可證1家。

  據介紹,此次種子市場專項整治取得一定成效,主要有以下幾個特點:各級領導高度重視;地方政府高位推動;相關部門通力配合;反應迅速靠前指揮;及時回應社會關切;切實維護群眾利益?!叭裏o”種子來源不明、品種不實,存在嚴重的安全隱患和生產風險,有關市、縣采取置換的方式,將農戶家中發現的“三無”種子調換為合法品種,切實維護了農民合法利益。

  “除了在種業監管執法方面取得成效外,安徽省在資源保護利用、創新攻關和基地建設等方面也取得積極成效?!焙鷿榻B說,截至目前,農作物種質資源普查已收集5872份,鑒定資源3300份(次)。安排省級財政專項資金2430萬元,聚焦農業生產重大問題和市場需求,探索推行“揭榜掛帥”機制,鼓勵種業企業與科研院校整合育種資源,重點圍繞水稻、小麥等4個作物新品種和5個主要畜禽新品種(配套系)良種選育,開展育種聯合攻關。

  陳劍華表示,針對“三無”種子排查和專項整治反映出來的問題,下一步,該廳將進一步加強種業市場執法監管,把專項整治行動向縱深推進。一是嚴格日常監管。加強對農作物種子市場尤其是省市之間城鄉接合部集貿市場和經營門店監督檢查。二是落實主體責任。嚴格要求生產經營企業加強制度建設,嚴格履行合同約定,管好基地種源,責成屬地農業農村部門加強基地監管,防止基地種源外流。三是探索行之有效的長效監管機制。強化風險防控和精準打擊,努力營造公平有序的種業發展環境。四是提升監管能力和水平。切實維護農民群眾切身利益,保障國家糧食安全和社會穩定。

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